A6：乡村振兴
（改革突破 发展突围）
开栏语
以改革之钥启发展之门，以突围之势拓奋进之路。当前，高质量发展是时代硬道理，中国式现代化是首要政治任务。立足“十五五”开局起步关键节点，大足区紧扣“2356”工作思路，勇毅爬坡过坎、聚力转型升级、奋力攻坚克难。如何破除思维定势、跳出路径依赖？如何抢抓战略机遇、转化为发展胜势？根本在改革，出路在高质量发展。
即日起，本报策划推出“改革破题 发展突围”系列报道。我们坚持问题导向、一线视角，把镜头对准改革发展主战场，把笔触扎根攻坚克难最前沿，聚焦产业提质、项目攻坚、营商优化、民生保障、文旅融合等重点领域，深度挖掘全区上下以改革思维破解发展难题、以务实担当推动创新发展的生动实践，全方位展现大足干部群众“干字当头、唯实争先”的昂扬精气神，为奋力推进现代化新大足建设汇聚民心共识、凝聚奋进磅礴力量。
今年以来，大足区发展改革委紧扣全区“2356”工作思路，锚定“十五五”良好开局，聚焦关键领域，以项目强支撑、以服务暖企业、以实干破难题，用实打实的举措激活市场活力、夯实发展根基，推动全区经济运行稳中有进、质效双升。
一季度，全区地区生产总值增长6%、位居全市第10，固定资产投资增长10.4%，高技术产业投资增速、数字经济核心产业发展质效并列全市第一，发展势头强劲向好。
聚力项目攻坚
筑牢高质量发展硬支撑
项目是发展的载体，建设是增长的关键。大足区发展改革委坚持“项目为王、投资为要”导向，以项目“全生命周期”管理服务改革为抓手，整合全链条资源、打通全流程堵点，高效发挥综合协调作用，全力推动项目建设提速增效、投资放量。
初夏的大足，项目建设热潮涌动。成渝中线高铁大足石刻站TOD项目施工现场，塔吊高悬、机械轰鸣，运输车辆往来穿梭，建设者们铆足干劲、奋战一线。目前，该项目艺术中心主体已顺利封顶，涉铁配套工程基本完工，站前广场土方回填、配套道路施工同步加快推进，整体建设按下“快进键”。项目建成后，将大大提升大足区交通枢纽功能，带动文化旅游和城市开发，强化成渝地区双城经济圈交通互联互通。
不止大足石刻站TOD项目，全区重点项目建设齐头并进、蹄疾步稳。一季度，29个市级重点项目完成投资17.9亿元，台铃二期、上海（重庆）纵港智造、新南路等52个项目如期开工；“三张清单”“六大平台”标志性重大项目分别完成投资21.6亿元、9.4亿元，均达序时进度。民生项目建设同步提速，大足区北厅片区水峰社区城中村改造小户型保障性住房项目，已完成基础工程等，地上一层施工完成50%，预计12月建成，可安置270户居民。
做优企业服务
擦亮营商环境“金名片”
营商环境是软实力，更是核心竞争力。区发展改革委持续擦亮“1224”营商服务品牌，聚焦市场主体需求、紧扣产业发展需求，细化制定“足够懂你”营商环境25条措施、58项重点任务、144项年度任务清单，创新搭建营商环境“体验官”等政企沟通平台，聚焦企业发展难点、痛点，构建“问题反馈—交办—处置—评价”闭环工作机制，精准破解企业发展堵点难点。
“营业执照变更后，补缴完税费罚款，却一直开不了发票，跑了好几趟都没解决，当时急得团团转。”谈及此前遇到的难题，大足区易维通讯器材经营部负责人记忆犹新。今年3月，该企业因营业执照变更叠加历史税费未申报，陷入无法开票的困境，直接影响正常经营。
区发展改革委接到营商环境“体验官”反馈问题后，第一时间启动督办机制，牵头协调税务部门核查处置，跨平台同步数据、逐步解除企业非正常户及风险纳税人认定，仅用10天就解决了问题。“没想到效率这么高，10天就恢复开票了，政府服务真的说到做到，太给力了！”企业负责人连连点赞。
高效企业服务不止于此。大足区全面推行“全流程电子化+不见面开标”，实现全区招投标项目全流程在线办理，涵盖招标文件备案、公告发布、异议澄清、专家抽取、开评标、中标候选人公示、中标结果公告、合同签订及变更等环节，全程留痕、可追溯，强化节点控制，445家招标单位在线参与交易、金额达到4.16亿元，持续激发市场主体活力。
实打实的服务、全方位的改革，让营商环境软实力持续增强。如今，“大足区创新政府合同履约智慧监管，全面提升政务诚信水平”入选国家发展改革委“全国优化营商环境地方实践案例”，“政商关系”领域案例纳入全市最佳案例培育库名单，“探索建立公平竞争审查闭环管理机制”纳入全市优秀实践案例培育库名单。
强化争资立项
赋能产业提质升级
资金是产业发展的“血液”。大足区发展改革委坚持向上争资与项目储备“双向发力”，精准对接国家政策导向，全力争取专项资金支持，为企业发展、产业升级注入源头活水。
走进重庆足航钒钛钢铁集团有限公司（以下简称足航钢铁）炼钢工序设备综合更新改造项目施工现场，厂房主体结构已基本完工，崭新的智能化冶炼设备整齐排布，施工人员穿梭作业，有条不紊地开展设备安装调试工作，现场井然有序、干劲十足。
“设备迭代、厂区升级投入大，资金缺口曾让项目推进受阻。”足航钢铁常务副总经理刘云琳感慨道，“多亏区发展改革委主动上门对接，帮我们争取到超长期特别国债资金支持。目前，项目主体结构已基本竣工，预计年内即可投产运营，全面投用后将大幅降低生产能耗与废气排放，预计每年减少粉尘排放190余吨，颗粒物排放浓度降至10毫克/立方米以下。”
企业转型升级的背后，离不开区发展改革委的主动争取。今年以来，区发展改革委加大向上争取力度，成功争取国家重点专项资金项目30余个、资金13余亿元。
此外，区发展改革委做实项目储备，锚定动态储备“中央资金10亿元、专项债50亿元”项目的目标，谋划重点专项争资项目217个、总投资581亿元。推动36个项目、事项纳入国家、市级“十五五”规划，为区域高质量发展积蓄强劲后劲。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。下一步，区发展改革委将紧扣全区发展大局，全力补短板、挖潜力、提效能，以实干实绩推动全区经济社会高质量发展。
大足融媒全媒体记者 侯小梅李海