A17：深度
近日，《四川省安岳县双龙街乡孔雀村、重庆市大足区高坪镇茨竹村村庄规划（2024—2035年）》正式发布。作为全国首例跨省级行政区联合编制并获批的村庄规划，其落地既是落实国家重大战略的具体实践，也是破解跨区域乡村发展壁垒、推动农文旅深度融合的重要探索，为全国跨区域协同治理提供了宝贵试点样本。
战略赋能：
多重政策加持 筑牢协同根基
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记亲自部署、亲自推动的国家重大战略。国家层面构建“1+N”规划体系，明确支持资阳与大足共建文旅融合发展示范区，探索跨区域协作模式。2025年中央一号文件提出推进乡村文化和旅游深度融合，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。川渝同步出台配套意见，将文旅融合作为乡村振兴重要抓手。资阳、大足高效联动，锚定“具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界级文化旅游目的地”目标，推动“资足常乐”区域品牌建设，为此次规划编制筑牢基础。
规划初衷：
破解发展瓶颈 激活资源效能
石窟石刻是两地共同文化标识和核心资源，共同构成巴蜀文化旅游走廊重要节点，但大足—安岳石窟寺走廊中段缺乏标志性亮点，乡村旅游联动不足。两地深挖资源，发现川渝最大野生金丝楠木林“巴蜀雅楠”景区，其核心区横跨两地村落。为打破行政壁垒、填补发展空白，两地选取两村开展跨省规划试点，通过统筹两村资源、破除两地数据壁垒、平衡两地规划编制标准差异、形成跨区域协同审批机制，破解“各自为战”困境。
核心定位：
锚定农文旅融合 打造示范标杆
本次规划以空间布局和土地利用为重点，优化村域生态空间、农业空间、建设空间，明确用地及建设管控要求，引导土地合理利用，推动农村产业融合发展，休闲农业和乡村旅游发展提质。规划坚持以农业为基本依托，充分发挥区域独特文旅资源的引领作用，围绕乡村生态价值、文化价值振兴乡村发展，将两村打造为以石窟石刻为底色，以山水、古道、农业等为亮色的农文旅融合示范村庄。
产业布局：
三产协同 构建融合新格局
一产以粮食蔬菜种植为主，坚守粮食安全底线，依托乡村旅游带动提质，鼓励茨竹村壮大蜜蜂养殖，研发特色蜂蜜产品，延伸产业链，擦亮“楠”“蜜”双IP。二产新增多处工业用地，用于高标准农田区域的粮食加工、集镇区预控产业用地、农产品加工等，强化产业监督尤其是污水处理。三产以“巴蜀雅楠”AAA级景区为核心，结合生态特色突出的桂花湖片区、文化底色浓厚的孔雀洞联动发展，进一步扩展乡村旅游产业范围，在景观优质区域适当拓展康养、民宿、农旅休闲体验等功能。规划“一环一心两片区”的三产发展格局，指引第三产业的升级赋能，促进文旅融合。
大足融媒-新大足记者王雨诗 整理