A13：民生
当清晨的第一缕阳光洒过街巷，龙岗街道学坝社区的工作人员罗琴已经敲响了失能老人贺阿姨家的门。她今天的任务，是帮贺阿姨完成养老服务消费补贴的线上申请。
失能老年人的养老照护，是千万家庭的“心头重担”。2025年9月，重庆率先试点中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策，今年1月起全国正式实施。如今7个多月过去，这张小小的电子消费券在大足区释放了怎样的民生温度？
1.7万人次受益
政策红利精准落地
记者日前从大足区民政局获悉，截至2026年3月底，大足区已有超1.7万人次失能老年人享受到政策红利，累计核销消费券1.97万张，带动养老服务消费金额1695万元。一组数据背后，是无数失能老人家庭重获的从容与安心。
大足区民政局副局长胡媛媛介绍，补贴发放对象为经专业评估确定为中度、重度或完全失能的60周岁以上老年人，正在享受特困人员供养救助等相关政策的人群暂不纳入范围。补贴以电子消费券形式按月发放，机构养老每月最高补贴800元，抵扣比例40%；居家养老每月最高补贴800元，抵扣比例50%，可用于助餐、助浴、康复护理等47项养老服务消费。
值得一提的是，这项政策打破了户籍限制，全国范围内符合条件的老年人都可在当前居住地直接申领。同时，政策可以与长期护理保险叠加，已经享受长护险的老年人，扣除长护险待遇后，个人自付部分的养老服务支出仍然可以用消费券抵扣，真正实现了政策福利的最大化。
据了解，养老服务消费券统一通过“民政通”平台申领，老年人或代办人可在微信小程序搜索“民政通”，完成实名认证后，在首页即可找到养老服务消费券领取入口。对于不会使用智能手机的老人，社区工作人员会主动上门协助完成申请流程。
全场景服务覆盖
织密失能老人照护网
走进大足区光大百龄帮护养中心，休息室里的老人们正在看电视，护理员正一一为他们测量血压；餐厅里，热气腾腾的营养餐正被分装送往各个房间；而在几公里外的绿地海棠湾小区，护理员正带着专业设备为失能老人提供上门助浴服务。
为切实保障失能老人的养老需求，大足区将养老服务消费补贴工作列为民生重点任务，经过严格审定，确定30家具备专业资质的服务机构参与其中。这些机构涵盖助餐、助浴、助洁、康复护理、日间托养等全场景服务，能够为失能老人提供多样化、个性化的养老服务。
“我们社区有一位82岁的失能老人，子女都在外地工作，之前一直由老伴勉强照顾。”龙岗街道学坝社区工作人员罗琴告诉记者，“自从申请了养老服务消费补贴后，老人每周能享受两次专业上门护理，不仅解决了洗澡、翻身等难题，还能进行基础康复训练，老伴的负担一下子减轻了不少。”
罗琴说：“我们先对辖区失能老人进行初步评估，指导符合条件的老人线上申请，不会用智能手机的，我们就帮忙代办，还协助联系专业机构做失能等级评估，目前已有约40位老人享受到实惠。”
为确保政策精准触达，大足区创新构建“线上+线下”联动的服务模式：线上依托大数据平台，精准定位老人的服务需求，实现服务资源的高效匹配；线下组织工作人员深入社区家庭，协助符合条件的老人完成补贴申请。同时，区民政局还明确了“申请—评估—发放—核销—结算”的闭环流程，构建多维监管体系，通过定期抽查、第三方评估、群众监督等方式，严防骗补套补行为，确保补贴资金用在实处。
胡媛媛表示，下一步，大足区民政局将积极引导长护险定点机构等优质服务主体进驻“民政通”平台，为老人提供专业护理、康复训练、日常照料等多元化服务。老人及其家属只需通过平台一键预约就能便捷下单，让专业的照护服务精准触达每一位有需要的居家失能老人。
从“家庭负担”到“专业照护”
幸福晚年照进现实
在绿地海棠湾小区，年近80岁的张爷爷因中风导致中度失能，常年卧床。过去，照顾张爷爷的重担全压在77岁的老伴李奶奶身上，一个子女远在外地，只能偶尔回来帮忙，另一个子女在大足，但忙于工作。“我自己都需要人照顾，怎么能护理好他呢？”李奶奶回忆起那段日子，忍不住红了眼眶，
“洗澡、翻身这些事，我根本做不了，只能请保姆，但费用太高，长期下来实在吃不消。”
养老服务消费补贴政策实施后，张爷爷的子女为他申请了每月800元的消费券，再加上长护险每月可报销240元，现在张爷爷每个月只需自费800元，就能享受8次专业上门助浴服务。“护理员每次来都会帮他洗头、洗澡、理发、剪指甲，还会帮他翻身、做康复训练，比我们专业多了。”
李奶奶笑着说，“现在我轻松多了，子女也能安心工作，真的要感谢国家的好政策。”
提供服务的重庆市福寿康足鑫健康管理有限公司护士介绍，张爷爷每个月享受8次服务，每次80分钟。除了提供助浴服务，他们还会根据张爷爷的身体状况制定个性化康复方案，帮助他进行肢体功能训练。经过几个月的护理，张爷爷的精神状态好了很多。
像张爷爷这样的受益者还有很多。据统计，截至3月底，大足区居家养老失能老人养老服务消费补贴累计核销400人次，越来越多的失能老人家庭从“一人失能，全家失衡”的困境中解脱出来。
一张小小的电子消费券，不仅减轻了失能老人家庭的经济负担，更撬动了养老服务市场的活力。在大足区，越来越多的专业养老服务机构加入到照护队伍中，服务内容从基础生活照料扩展到康复护理、精神慰藉等多个领域。“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”不再是一句空洞的口号，而是正在照进现实的幸福图景。
随着政策的不断优化升级，相信未来会有更多失能老人享受到这份温暖与关怀，在专业照护中安享幸福晚年。
大足融媒—新大足记者马敏文/图