
□大足融媒—新大足记者 余佳
2025年,是“十四五”规划收官与“十五五”蓝图谋划的关键交汇之年。一年来,大足区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,在区委坚强领导下,忠实履行宪法法律赋予的职责,积极践行全过程人民民主,以精准监督护航发展、以创新实践凝聚民心、以严实作风履职尽责,为现代化新大足建设贡献了人大智慧和力量,交出了一份厚重扎实的履职答卷。
强化思想引领
把牢政治方向
旗帜引领方向,核心凝聚力量。过去一年,区人大常委会始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则,深刻把握人大工作的政治属性,确保各项工作沿着正确方向行稳致远。
理论学习在走深走实中见真章。常委会严格执行“第一议题”制度,将学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务。全年组织中心组学习、专题研讨、警示教育等各类学习活动13次,不仅注重学懂弄通,更强调做实见效。围绕党的二十届四中全会精神,常委会领导带头深入基层开展宣讲7场,组织专题研讨6次,形成了一批有深度、可应用的调研成果。针对查摆出的5项党组自身建设突出问题,制定了14条整改措施,并建立长效机制,推动学习成果切实转化为谋划工作的思路、破解难题的办法,确保了党的路线方针政策在人大工作中得到不折不扣地贯彻执行。
党的领导在贯穿始终中显力度。健全党组议事决策机制,全年召开党组会议24次,研究重点监督任务、重要人事任免等事项64项,向区委请示报告重要工作25项,确保人大工作始终与区委同频共振、
同向发力。坚持党管干部与人大依法任免相统一,全年依法任免国家机关工作人员86人次,组织宪法宣誓8场次,对36名干部开展履职满意度测评,实现了党内监督与法律监督的有效衔接,将党的主张依法转化为全区人民的共同意志。
一项项务实的举措,一组组扎实的数据,清晰地勾勒出区人大常委会以政治建设统领全局工作的轨迹,彰显了维护区委权威、确保政令畅通的政治自觉。
深化民主实践
筑牢民生根基
民主,不是装饰品,而是用来解决人民需要解决的问题的。一年来,区人大常委会践行“敢为、敢干、敢首创”精神,以机制创新、载体升级、渠道拓宽为抓手,推动全过程人民民主在基层走深走实,让民主实践更接地气、更具温度、更富实效。
“家站点”成为民意“汇聚地”。常委会着力建强线下实体阵地,高标准推进区级全过程人民民主实践中心建设,并重点打造了龙水平桥实践站等一批特色鲜明的基层示范点。如今,一张以27个“代表之家”、135个镇街代表活动站和众多村社(园区)民情联络点为节点的履职网络遍布城乡。这个网络全年保持活跃,累计接待群众超过1.4万人次,收集产业发展、环境治理、养老服务等各类意见建议5200余条,真正让群众在家门口就能找得到人、说得上话、办得成事,架起了畅通民意的“连心桥”。
制度创新推动监督“常态化”。为改变监督工作“年终算总账”的模式,常委会首次尝试召开年中区人代会,专题审议半年政府工作,实现了监督关口前移、频次加密。在镇街层面,全面推行“季会制”和街道议事代表会议制度,让基层人大的活力充分迸发。与之配套的民情民意“七步工作法”闭环机制高效运行,全年推动解决了社区停车难、农村饮水安全、老旧小区改造等群众身边的操心事、烦心事3949件,群众评价“人大监督更近了,解决问题更快了”。
民意“直通车”开进立法全过程。设在区工商联的基层立法联系点,一头连着国家立法机关,一头连着基层企业和群众。全年,通过这一“直通车”对8部法律法规草案提出了55条修改建议,让“街谈巷议”成为法言法语的重要参考。在成渝地区双城经济圈建设的大背景下,常委会还主动与四川资阳、内江等地人大建立协作机制,围绕共同关切的议题联合调研、联动监督,凝聚起区域协同发展的合力。
民生实事,由民作主。常委会不断深化民生实事项目人大代表票决制,从项目征集、筛选、票决到实施监督、效果评估,形成完整链条。2025年,经过代表们郑重投票,10个区级民生实事项目、149个镇街级民生实事项目得以确定。此后,常委会组织三级代表开展56次视察调研,进行跟踪问效,确保每一件实事都落地有声,将“群众想什么”与“政府干什么”精准对接。
聚焦中心大局
精准监督赋能
监督是宪法和法律赋予人大的重要职权。一年来,区人大常委会紧扣全区“两大定位”“三篇文章”“五件要事”“七个加快”工作体系,找准履职切入点,寓支持于监督之中,以精准监督破解发展难题、推动工作落实。
紧盯重大战略,推动区域协同发展。聚焦成渝地区双城经济圈建设,专题调研成渝中线高铁大足段建设进展,现场协调解决项目推进中的难点、堵点。推动“川渝石窟寺国家遗址公园建设”成为全国人大代表建议,深化与资阳、内江等地人大协作,凝聚区域融合发展合力。围绕“国际文旅名城、特色产业高地、城乡融合示范”建设,集中视察石刻文化城建设,调研国企经营与科技型企业培育情况,开展农业技术推广法执法检查,两篇调研报告获区委主要领导肯定批示,助推特色产业提质、城乡融合提速。
筑牢安全底线,守护经济平稳运行。2025年,大足区人大常委会首次听取审议全口径政府债务情况报告,督促政府建立监测台账,切实防范化解风险。在预算和国有资产监督方面持续发力,听取审议行政事业性国有资产管理情况报告,推动管好用好“公家资产”。对审计查出问题整改情况扭住不放,建立清单,跟踪督办,推动139个审计查出问题全部整改销号,做实监督工作的“后半篇文章”。
心系百姓福祉,推动社会民生改善。就业是最大的民生,区人大常委会连续三年对此开展跟踪监督,相关建议得到市人大常委会领导批示,推动就业优先政策和技能培训体系进一步完善。教育、医疗、养老等群众关切领域,始终是监督重点,通过调研教共体建设、基层中医药服务等,推动了公共服务优质资源下沉和均衡布局。守护绿水青山,是法定职责,开展长江保护法执法检查,实地察看玉滩水库治理、污水处理厂运行,用法治力量保护一方碧水。专题调研循环经济发展,所提建议获区委、区政府主要领导肯定,为绿色发展建言献策。
建强代表队伍
夯实履职保障
人大代表是人民代表大会的主体,是党和国家联系人民群众的桥梁。区人大常委会始终把尊重代表、服务代表、发挥代表作用作为基础性工作来抓。
联系群众更紧密。完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度。创新开展“主任接待日”活动,常委会领导与代表面对面,现场研究、推动解决31件具体建议。全面推行代表回选区述职,323名区代表向原选区选民报告工作、接受评议,回答“我当代表做了什么”的选民之问。开展“民生实事项目征集月”活动,代表们深入一线,带回1786条鲜活民意,让履职更接地气。
履职保障更有力。为代表“充电赋能”是提升整体履职水平的关键。常委会制定系统培训计划,不仅组织常规履职学习,还分批选派90名骨干代表赴市外高校和先进地区学习考察,开阔视野,启发思路。推行代表履职积分管理,将履职情况量化、公开化,并作为评优评先依据,激励代表主动作为。一年来,47名代表的先进履职事迹被各级媒体宣传报道。
建议办理更高效。提出建议是代表履职的重要方式。常委会修订完善建议办理工作办法,建立“初审+复审”质量把关机制和办理情况“两次评价”机制,严把提出和办理质量关。坚持区委、区政府主要领导领衔督办重点建议,以上率下,传导压力。2025年,296件代表建议全部按期办理答复,代表对办理过程和结果的满意率均达到100%,一大批“金点子”转化为推动发展的“金钥匙”。
打铁必须自身硬。区人大常委会以建设“四个机关”为目标,持续加强自身建设,迭代升级“数字人大”平台,提升机关运行效能和透明度。全年在市级以上媒体刊发稿件250余篇,讲好大足人大故事,2件作品荣获重庆市人大新闻奖,以自身建设新成效赋能人大工作高质量发展。
风劲潮涌正当时,扬帆奋进启新程。2026年是“十五五”规划开局之年,新的蓝图已经绘就,新的使命催人奋进。区人大常委会将在区委坚强领导下,深入践行习近平总书记关于人大工作的重要论述,持续深化全过程人民民主实践,以更实举措护航高质量发展、以更优服务回应群众期盼,为全面推进现代化新大足建设贡献新的人大力量。