A6：奋进新大足·“2356”施工图
2025年12月23日，中国共产党重庆市大足区第三届委员会第十一次全体会议召开，审议通过了《中共重庆市大足区委关于制定大足区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。
《建议》明确，“十五五”时期，大足区将突出迭代产业体系、发展全域旅游、加快城乡融合、深化改革开放、提质民生服务“五件要事”，锚定2030年确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展目标，紧扣服务全市基本建成新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽，深度融入成渝地区双城经济圈建设和渝西地区一体化高质量发展，聚焦建设特色产业高地、国际文旅名城、和美田园城市，奋力在基本实现社会主义现代化进程中走在渝西前列，加快呈现高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理的生动图景。
以迭代产业体系
引领高质量发展
目标：“1253”制造业发展体系持续健全，“246”特色产业集群智能化、绿色化、融合化发展水平显著提高，科技创新与产业创新深度融合，新兴产业未来产业占比大幅提升，工业总产值突破1000亿元，规上工业增加值年均增长7.5%左右，人均地区生产总值达到全市平均水平。
作为中国西部五金之都、中国重型军用越野车摇篮、中国锶都，大足工业增加值占GDP比重达37%，制造业是区域发展的核心根基。《建议》提出，巩固拓展智能网联新能源汽摩及零部件、再生资源及新材料两大主导产业集群优势；加快推进现代五金、光电元器件、智能电梯及特种设备、食品及农产品加工四大特色产业强链成群；奋力抢占无人机及通用航空、机器人及传感器、现代中药、生物医药、新能源及新型储能、数字产业六大细分赛道，培育未来增长极。
《建议》明确完善“1253”制造业发展体系：“1”即锚定2030年工业总产值超1000亿元、“再造一个大足工业”的目标；“2”即建强双桥经开区、大足高新区两大平台，全力冲刺国家级园区创建；“5”即实施园区平台能级跃升、产业集群迭代升级、存量经济优化提升、科技创新赋能增效、生产性服务业协同发展五大行动；“3”即深化产业培育专班、“足够懂你”企业服务、亮晒比拼考评三项机制，以高效保障推动产业高质量发展。
以发展全域旅游
引领文旅融合提质
目标：“1354”文旅高质量发展体系持续健全，大足石刻保护研究利用水平明显提升，“日月繁星”文旅产品体系吸引力显著增强，城市文化软实力和国际传播力大幅提升，大足石刻景区年购票人数达400万人次以上，全区过夜游客达150万人次以上。
“十五五”是大足文旅实现跨越发展的关键五年。《建议》明确，持续优化“一城三山四园”发展格局，深化景城融合与“五山联动”，塑造“祈福宝顶、如愿北山、寻道南山”特色品牌。完善“日月辉映、繁星闪烁”产品体系，以大足石刻为核心加快提质升级，推进龙水湖国家级旅游度假区创建，丰富温泉康养、夜间演艺等全季业态。
积极发展沉浸式演艺、研学旅游和夜间经济，盘活闲置资产，构建“日游三山、夜逛城区”消费模式。创新开发低空旅游、秘境探访、影视拍摄等新业态，联动川渝及全国四大石窟共建“石窟艺术朝圣之旅”国际线路。做优“渝味360碗”美食品牌，培育特色民宿集群，完善“大足好礼”文创体系。构建“快进慢游”交通网络，推进智慧文旅建设，强化“云游大足”平台、AI导览、“小笛”数字人应用，打造文旅产业大脑。优化全媒体矩阵，构建多语种国际传播体系，提升全球知名度。
以加快城乡融合
绘就和美新图景
目标：“1464”城乡融合发展体系持续健全，以“两城三园十五镇”为载体的新型城镇化深入推进，城市更新、“小镇焕新”、和美乡村建设成效显著，农业综合生产能力稳步提升，城乡居民可支配收入比缩小到1.8:1。
城市建设方面，高质量推进“大足印象”母城、昌州古城片区更新，打造龙中路文化街区、丁家坡好吃街区等“山城后巷”，规划大足韵味City Walk路线。盘活闲置厂区、商业区等存量资产，推动老文化艺术馆、复兴商贸街改造，留住老街巷烟火气。围绕补短板、强功能、优服务，打造城市“15分钟高品质生活服务圈”。
高标准建设“好房子”，按“好地段、好配套、好品质、好服务、好价格”标准建设配售型保障房，实施8个公租房小区品质提升，构建“租购并举”住房保障体系。高水平推动“小镇焕新”，编制三年行动计划，加快棠香人家、北塔悬岩、智凤田园、宝顶烟云四大城郊田园综合体建设，打造国际级文旅新地标。
乡村产业方面，坚持绿色生态发展，实施“稻+”产业高质量发展行动，结合高标准农田建设，推广“稻鱼”“稻虾”等模式，推动“稻+”产业基地达30万亩以上。全产业链发展大足黑山羊产业，推进500平方公里产业生态涵养区建设，促成精深加工项目投产，探索“产业大脑+未来农场”模式，打造特色品牌IP。推动大足冬菜申报“中国重要农业文化遗产”，加快中药材良种繁育基地建设，提升初加工能力，实现产能转换。
以深化改革开放
引领发展动力活力
目标：重大改革事项全面落地，国资国企竞争力显著提升，民营经济活力持续激发，“1224”营商环境服务品牌影响力扩大，年外贸进出口总额达100亿元以上。
优化营商环境方面，秉持“1224”服务理念，落实三项工作机制：一是用好政企沟通机制，定期开展“区长面对面”活动，发挥营商环境“体验官”作用，建立问题闭环处置机制，确保企业诉求“事事有回应、件件有着落”；二是用活常态化服务机制，创新“产业培育专班+企业服务专员+营商环境监督员”模式，组建24个产业专班，为重点企业配备专属专员，依托“AI+企业码上服务”实现全天候服务；三是用足监督管理机制，落实政企双向评价，持续开展“百家企业评部门”和“锦旗、灰旗”科室评选，结果纳入“赛马比拼”考核，以评促改提升政务服务质效。
对外开放方面，深度融入成渝地区双城经济圈和渝西一体化发展，强化区域产业协同、资源共享、市场互通。提升两大产业园区开放能级，积极承接产业转移，培育外贸龙头企业，壮大进出口规模，以高水平开放引领高质量发展。
以提质民生服务
引领人民生活品质
目标：“中国式现代化，民生为大”实践深化，高质量充分就业推进，“15分钟高品质生活服务圈”全域覆盖，社会保障制度更趋完善，居民收入增长与经济增长基本同步，共同富裕更可感可及。
“十五五”时期，群众对美好生活的期盼已从“有没有”转向“好不好”。《建议》提出，以全域打造“15分钟高品质生活服务圈”为抓手，将“政策蓝图”转化为“生活实景”。为此，大足将该建设纳入全区发展规划，编制专项规划，紧扣“两城三园十五镇”空间布局，统筹治理、教育、医疗、养老、托育等功能设施规划建设与服务供给，实现空间、资源、服务一体化配置。
围绕民生关键领域，滚动实施重点民生实事项目：教育领域优化城乡学校布局，促进优质均衡；医疗领域完善基层服务体系，强化与上级医院联动；养老托育领域健全服务设施网络，发展普惠服务；同时提升就业、社保、文化、体育等公共服务水平，让城乡居民共享发展成果，持续增强获得感、幸福感、安全感。
到二〇三五年，大足将全面建成特色产业高地、国际文旅名城、和美田园城市，综合实力与国际影响力跃上新台阶，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，在全市发展大局中争先进位、展现担当。
大足融媒—新大足记者 毛双